Для россиян обладание паспортом Израиля является наиболее простым способом получить второе гражданство. Нужно лишь иметь еврейские корни и соответствовать требованиям Закона «О возвращении»: не требуется сдавать экзамен на знание языка или инвестировать средства в экономику государства.
В прошлом году возможностью получить паспорт гражданина Израиля воспользовалось почти 44 тысячи граждан РФ, а за первые 6 месяцев 2023 года в Израиль прибыло около 23 тысяч иммигрантов из России.
Кто может получить гражданство
Израильское государство поощряет еврейскую иммиграцию, потому что оно было создано для сбора всех евреев на земле предков. Даже первым законодательным актом, регулирующим вопросы гражданства, в Израиле стал Закон «О возвращении»: о возвращении евреев на историческую родину. В соответствии с ним, паспорт Израиля имеют право получить евреи, их супруги и потомки до третьего поколения вместе со своими супругами.
Но всё же путь в Израиль открыт не только евреям. Стать гражданами этой страны могут иностранцы, заключившие брак с израильтянами, востребованные на местном рынке труда иностранные специалисты или те, кому гражданство предоставлено по личному решению министра внутренних дел.
Виды паспортов в Израиле
В России есть два вида паспортов: внутренний и заграничный. В Израиле их целых три, хотя настоящим паспортом является только один: загранпаспорт в синей обложке под названием «Даркон». Условия его выдачи довольно строго регулируются, поэтому часто вместо него для путешествий за рубеж используют так называемый проездной документ, или Лессе-Пассе. Роль общегражданского паспорта в Израиле выполняет удостоверение личности, или идентификационная карта, которая носит название Теудат-Зеут.
Даркон
Стандартный международный паспорт в Израиле носит название «Даркон», что в переводе означает «паспорт». Это слово нанесено на обложку документа в двух вариантах: на иврите и на английском. Даркон начали выдавать с конца 1952 года, и самый первый паспорт был выписан Голде Меир – она тогда работала министром труда и социальной защиты.
Как только человек становится гражданином Израиля, он приобретает право на израильский паспорт. Этот документ даёт много преимуществ, включая возможность свободно посещать многие страны мира. Некоторые иммигранты откровенно пользовались щедростью Израиля и покидали страну сразу после совершения алии. В ответ правительство страны внесло изменения в политику выдачи загранпаспортов новым репатриантам.
Оно расценило «паспортную алию» как злоупотребление Законом «О возвращении», и теперь люди, которые не проживают в Израиле большую част времени и не имеют тесных связей со страной, столкнутся с трудностями при получении и продлении своих паспортов. Первый Даркон теперь можно получить лишь после года нахождения в Израиле.
Лессе-Пассе
Французское название «Лессе-Пассе» (laissez passer) сохранилось за этим проездным документом ещё со времён британского мандата над Палестиной. Тогда не было загранпаспортов в их современном виде, и пересекающим границу выдавали что-то вроде пропуска. На иврите документ называется Теудат-Маавар. Его может получить по запросу любой гражданин Израиля, но обычно его выдают тем, кто по ряду причин не имеет права на Даркон.
Это правило справедливо для в следующих случаев:
Теудат-Маавар, или временный паспорт (provisional passport) не даёт такой свободы перемещения, как традиционный загранпаспорт. Лессе-Пассе на погранконтроле иногда воспринимают как некий «неполноценный» загранпаспорт, но это зависит, скорее, не от политики данной страны, а от решения пограничника. Россияне на форумах пишут о том, что от них требовали предъявить доказательства проживания в Израиле или паспорт другой страны. Получать Лессе-Пассе во многом проще, чем Даркон, но при этом нужно иметь в виду, что это – проездной документ, а не загранпаспорт, и что туристов из России сегодня подвергают особо тщательной проверке.
Теудат-зеут
У израильтян отсутствует общегражданский паспорт: вместо него используется биометрическое удостоверение личности под названием Теудат-Зеут, что буквально означает «идентификационный документ» или ID-карта. Удостоверение выдаётся при наступлении 16 лет. Его необходимо всегда носить с собой и нельзя передавать третьим лицам для аутентификации без письменного разрешения владельца.
Теудат-Зеут включает в себя биометрические данные и позволяет регистрироваться на сайтах государственных учреждений, получать доступ к различным услугам, использовать сертифицированную электронную подпись. Документ содержит электронный чип и средства защиты от подделки. Он представляет собой пластиковую карточку с бумажным буклетом (приложением), которое называется «сефах»: в нём записана расширенная информация о владельце удостоверения и его семье. С 2020 года израильтянам оформляют электронный сефах, который можно распечатать или хранить в телефоне. Репатрианты после прибытия в Израиль получают временное удостоверение личности (Теудат-Зеут Змани) со сроком действия в 3 месяца. Впоследствии его можно заменить на постоянное.
Сроки действия
| Название документа | Срок действия | Условия получения |
| Теудат-Зеут | 10 лет | Сразу после репатриации |
| Теудат-Маавар | 5 лет | Сразу после репатриации |
| Даркон | 5 и 10 лет | Через год после репатриации, если в Израиле человек провёл 9 месяцев из 12 |
Удостоверение личности каждый житель Израиля старше 16 лет может получить сроком на 10 лет. Речи идёт именно о резидентах страны, а не только о гражданах: лица с правом на временное или постоянное проживание тоже должны оформлять Теудат-Зеут. Если центр жизни человека находится не в Израиле, то он не сможет продлить свой Теудат-Зеут за границей.
Срок действия Теудат-Маавар (Лессе-Пассе) установлен в 5 лет. Официально он называется «проездной документ взамен национального паспорта», поэтому имеет ряд ограничений в сравнении с обычным загранпаспортом, и в том числе – сокращённый срок использования.
Срок действия Даркона определяется количеством времени, которое человек проводит в Израиле. В первые 5 лет после репатриации можно оформить загранпаспорт только со сроком действия в 5 лет, и при условии, что заявитель не менее 75% находился в стране. После 5 лет появляется возможность получения Даркона с 10-летним сроком действия, но правило 75 процентов сохраняется: человек получит паспорт на 10 лет только в том случае, если оставался в Израиле минимум 36 месяцев из 60-и.
Преимущества израильского паспорта для россиян
Паспорт Израиля признан большинством стран и даёт возможность путешествия по всему миру. Израиль заключил соглашения о безвизовом режиме примерно со 160 государствами: в некоторых случаях виза проставляется в аэропорту или требуется электронная виза, но значительное количество стран разрешает обладателям Даркона въезд без оформления визы. В их число входят страны всех континентов, включая Европу, Канаду, Японию, Сингапур, ЮАР.
Гражданину России Даркон или Лессе-Пассе дают огромные преимущества, поскольку позволяют свободно перемещаться по территории множества стран и посещать Европу без необходимости оформлять Шенгенскую визу. Сегодня это является большим плюсом, учитывая международную обстановку и тот факт, что некоторые европейские страны вообще прекратили выдачу виз россиянам.
Следует также отметить, что к концу 2023 года, как ожидается, будет подписано соглашение о безвизовом обмене между Израилем и Соединёнными Штатами.
Рейтинг паспорта
Существует большое количество компаний, которые составляют рейтинги паспортов. В основном это касается мобильности, или свободы передвижения, но есть и такие рейтинги, которые оценивают качество жизни. В числе первых самым известным считается Henley Passport Index, который оценивает 199 стран мира по доступности свободного передвижения для их граждан. Если виза не нужна, то к рейтингу прибавляется один балл. Это касается и случаев, когда визу нужно получать по прибытии либо требуется электронное разрешение ETA.
По версии рейтинга Henley Passport Index Израиль в 2023 году занимает 22-ю строчку со 158 странами, которые доступны израильтянам для посещения в безвизовом режиме. Данный рейтинг составляется на протяжении 18 лет, и в последней сводке за июль 2023 года было отмечено, что среднее количество безвизовых направлений по всему миру почти удвоилось: с 58 в 2006 году до 109 в 2023-м.
Что же касается общего уровня жизни, то Global Passport Index ставит Израиль на 54-е место, оценивая такие параметры, как индекс мобильности, инвестиционный климат и качество жизни. При оценке мобильности во внимание принимаются не только преимущества, которые владельцу предоставляет его паспорт, но и степень привлекательности страны с точки зрения условий для жизни. За этот показатель Израиль получил 84,4 балла. Среда для инвестиций оценена в 60,6 баллов, а качество жизни – в 62. Рассматривались следующие факторы:
Все показатели оценены как высокие или очень высокие за исключением стоимости жизни и отношения к мигрантам. Цены в Израиле действительно выше, чем в США или странах Европы, а миграционная политика ориентирована, в основном, на приём еврейских репатриантов. Хотя сказать, что Израиль совсем не принимает иностранных рабочих и специалистов было бы неверно. По состоянию на июнь 2023 года, по данным Центрального бюро статистики, в Израиле находилось 115 000 экспатов, и правительство планирует пригласить ещё несколько тысяч рабочих из Индии и Китая.
Как получить паспорт Израиля
Стать обладателями «еврейского паспорта» могут россияне, которые имеют еврейские корни или принадлежат к семье евреев и соответствуют требованиям Закона «О возвращении». На сегодня это – самый надёжный способ, хоть и не единственный, потому что израильское гражданство можно получить и по другим основаниям – той же натурализации. Но натурализация – это долгий процесс, и к тому же она не даёт тех льгот и привилегий, которыми государство обеспечивает репатриантов.
Для репатриации есть два пути: обычный, с консульской проверкой в России, и ускоренный, с изменением статуса в Израиле. С февраля 2022 по апрель 2023 года в Израиле действовала экстренная репатриация, но теперь она сохранилась только для граждан Украины. Тем не менее, можно по-прежнему приехать в Израиль в качестве туриста и подать документы вместе с анкетой прямо там. Многие предпочитают этот способ, так как сроки рассмотрения заявлений в посольстве растянулись почти на год. Однако, данный вариант более рискованный: если потребуется какой-то документ, то придётся заказывать его по почте или отправляться за ним в Россию. В финансовом плане это тоже затратно, ведь туристы не могут рассчитывать на поддержку от государства.
С 2022 года поток иммигрантов в Израиль вырос в два раза, что не могло не вызвать негласного ужесточения правил в отношении репатриантов: правительство получает статистику о том, что почти 40% олим после получения гражданства возвращаются на родину, и старается отсеять приверженцев «паспортной алии» ещё на старте. Поэтому сегодня пройти консульскую проверку и собрать такой пакет документов, который устроит придирчивых сотрудников бюро «Натив», стало намного сложнее. Люди, потратившие много сил и средств на поиск документов, массово получают отказы.
В таком ответственном деле, как приобретение гражданства, невозможно полагаться лишь на собственные силы и везение. Профессионалы сделают это для вас быстрее, качественнее, а главное – с гарантированным результатом. Обратитесь в компанию РИКЦ, чтобы лично убедиться в этом. Мы возвращаем деньги, если цель не достигнута.
Документы для получения израильского гражданства
Подготавливая досье для подачи заявления на израильское гражданство, необходимо помнить о том, что документы о семейном положении принимаются только в оригинальном виде и требуют наличия штампа «Апостиль». Апостиль также необходим для справки о наличии/отсутствии судимости.
Базовый комплект включает в себя:
- Свидетельства о рождении, браке, разводе, перемене фамилии заявителя
- Свидетельства о рождении детей
- Свидетельства о рождении, браке, разводе, смерти, перемене фамилии его родителей, а также бабушек и дедушек (если требуется)
- Загранпаспорт со сроком действия не менее 6 месяцев
- Справка об отсутствии судимости (для лиц старше 14 лет)
- Трудовая книжка
- Военный билет
- Документы об образовании
В дополнение к этому нужно предоставить любые документы, подтверждающие право на репатриацию и доказывающие еврейское происхождение заявителя через установление цепочки родственной связи между ним и еврейским предком.
Паспорт Израиля без проживания
С июля 2023 года получить Даркон впервые без проживания в Израиле стало невозможно: чтобы стать обладателем синего загранпаспорта, репатриант обязан провести хотя бы первый год в стране и доказать, что Израиль является центром его жизни. Если ему удастся это сделать, то в дальнейшем он сможет продлять Даркон на общих основаниях. Однако если человек будет проводить большую часть времени вне Израиля, то загранпаспорт продлят лишь на год, а потом и вовсе могут выдать вместо него проездной документ – Лессе-Пассе.
Как получить паспорт Израиля не еврею
У иностранцев, на которых не распространяется действие Закона «О возвращении», есть иные пути получения израильского паспорта:
Лицам, которые совершили особые заслуги перед государством в плане развития экономики или обеспечения безопасности страны, могут получить гражданство Израиля по личному распоряжению министра внутренних дел: так записано в статье 9 Закона «О гражданстве».
При натурализации иностранец должен прожить в стране на легальном основании не менее трёх из последних 5 лет и знать иврит. Для получения гражданства Израиля при воссоединении с семьёй иностранец проходит ступенчатую процедуру натурализации (СтуПро), которая длится 4-6 лет и требует прохождения регулярных проверок.
